De quoi s’agit-il ?

Le projet de Ligne à Grande Vitesse se compose de deux chantiers principaux :

• La LGV « Sud Europe Atlantique » (SEA) : il s’agit du prolongement, jusqu’à Bordeaux, de la LGV existante entre Paris et Tours. 
• Les « Grands Projets du Sud-Ouest » (GPSO). La LGV se prolonge au sud de Bordeaux puis se subdivise en deux branches :
  • Un tronçon Sud Bordeaux- Toulouse, via Agen et Montauban.
  • Un tronçon Sud Bordeaux- Espagne via Mont de Marsan et Dax. Ce tronçon se connectera par ailleurs à un barreau Béarn/Bigorre.

[Voir la carte des projets]

Les temps de parcours

Le projet de dessertes prévoit 40 TGV (allers ou retours) par jour dans les gares concernées de Midi-Pyrénées, soit 32 sur l’axe Paris-Toulouse, et 8 sur l’axe Bordeaux-Marseille. Ces dessertes permettront une amélioration considérable des temps de parcours.

Les dates- clés du projet Sud- Europe Atlantique (SEA)

• La LGV « SEA - Bordeaux- Tours »
  • 2011 : Début des travaux 
  • 2016 : Mise en service 
• La LGV « SEA - Grands Projets du Sud-Ouest » (tronçons Bordeaux- Espagne et Bordeaux- Toulouse)
  • 2000-2006 : 1ères études obtenues par le Conseil Régional dans le cadre du Contrat de Plan Etat- Région.
  • 2005 : Débat public validant l’adhésion des territoires concernés et la faisabilité du projet à horizon 2018.
  • 2010/2011 : définition par RFF des projets de fuseaux (largeur de 1000m) puis de tracés
  • 2012 : Déclaration d’utilité Publique
  • 2013 : Début des travaux
  • 2018 : Mise en service

Le prolongement vers Narbonne

La LGV Bordeaux- Toulouse a vocation à être le premier maillon du réseau du « Grand Sud-Ouest » qui reliera l’Atlantique à la Méditerranée. Le prolongement de la LGV vers Narbonne est donc indispensable.

• Relier la Région Midi-Pyrénées à l’Espagne.
  La réalisation d’un tronçon Toulouse-Narbonne permettrait de connecter la Région Midi-Pyrénées à la LGV Barcelone-Montpellier. Celle-ci est en cours de réalisation :
  • 2008 : Mise en service de la LGV Madrid- Barcelone.
  • 2012 : Mise en service de la LGV Barcelone- Figueras.
  • 2020 : Mise en service de la LGV Figueras-Narbonne-Montpellier.
• Relier la Région Midi-Pyrénées au Sud Est français et à l’Italie.
  De même, le tronçon Toulouse- Narbonne permettrait de connecter la Région Midi-Pyrénées aux LGV de Languedoc-Roussillon et de Provence-Alpes-Cote d’Azur.
  • La construction d’une ligne Perpignan- Montpellier est à l’étude
  • 2013 : Montpellier sera reliée à Marseille (LGV Méditerranée).
  • 2023 : Mise en service de la LGV PACA, qui reliera Marseille à Nice.

Pour chacun de ces projets, la ligne Toulouse- Narbonne apparaît comme le chaînon manquant.

Le casse-tête du financement

Le coût du projet de LGV SEA était estimé à 12,6 milliards d’euros aux conditions économiques de juin 2006 (ce coût sera donc fortement réévalué à la date effective des travaux).   Il est prévu que ce financement soit assumé à 40% par des partenaires privés (RFF+Concessionnaire), et à 60% par des partenaires publics.

• La part privée du financement (40%)
  La participation du secteur privé prend la forme d’un partenariat public- privé sous la forme d’une concession sur la section Tours-Bordeaux. Le marché a été obtenu par le groupe Vinci.
• La part publique du financement (60%)
  La construction de LGV relève de la compétence exclusive de l’Etat. Initialement, celui-ci assumait la totalité du financement de la part publique. Ce fut le cas, par exemple, pour la ligne reliant Paris à Marseille.

Pour le projet Tours-Toulouse, l’Etat a annoncé qu’il limiterait sa contribution à 50% de la part publique.
Pour les 50% restant, il fait donc appel à 58 collectivités, réparties sur 3 régions (Midi-Pyrénées, Aquitaine et Poitou-Charentes). En Midi-Pyrénées, elles sont au nombre de 21, appelées à financer les montants suivants (en millions d’euros) :

Où en est-on ?

La signature du protocole financier est prévue pour l’année 2010. Les négociations ont commencé, depuis le mois de mai, sous la coordination du gouvernement. Mais des incertitudes demeurent.
Certaines collectivités hésitent encore. La réforme des finances locales aura des conséquences lourdes sur leurs budgets ? Il n’est pas sûr que toutes puissent dégager les moyens nécessaires.
Enfin certaines des 58 collectivités ont d’ores et déjà indiqué qu’elles ne participeraient pas au financement.

Position de Midi-Pyrénées : obtenir des garanties pour le chantier Bordeaux-Toulouse : Les collectivités de Midi-Pyrénées sont invitées à financer le projet Tours-Bordeaux, passage obligé de la ligne avant le tronçon Bordeaux-Toulouse.
Martin MALVY, Pierre IZARD et Pierre COHEN ont à plusieurs reprises demandé des garanties au Gouvernement afin de s’assurer que le chantier de la ligne Bordeaux-Toulouse sera bien engagé avant l’achèvement de Tours–Bordeaux. Dans un courrier du 11 mai 2010 au Premier Ministre François FILLON, les trois Présidents indiquent : « Au cours de ces dernières semaines le dialogue Etat-Collectivités s’est noué autour de la seule desserte Tours-Bordeaux. Jamais sur Bordeaux-Toulouse, préoccupation occultée à tort par l’Etat.
(…) Sans avancée notoire sur ce sujet, et sans nous dédire, nous serons dans la contrainte de proposer de reporter nos interventions financières au moment où le dossier sera intégralement bouclé, c’est-à-dire dans la phase où les travaux débuteront sur Bordeaux-Toulouse. Nous sommes disposés – si cela est nécessaire – à constituer un fonds dédié qui serait régulièrement alimenté mais dans la consommation serait différée ».